[摘要] 2017年，全市认真贯彻落实市委、市政府决策部署，学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动结构优化、动力转换和质量提升，全市经济运行保持了总体向好、平稳发展的良
2017年，全市认真贯彻落实市委、市政府决策部署，学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动结构优化、动力转换和质量提升，全市经济运行保持了总体向好、平稳发展的良好态势。
2017年，全市实现生产总值614.96亿元，同比增长4.5%。其中产业实现增加值102.69亿元，增长5.8%；第二产业实现增加值189.4亿元，增长3.7%；第三产业实现增加值322.87亿元，增长4.7%。三次产业结构比重由2016年的17:32.2:50.8发展为16.7:30.8:52.5，产业结构不断优化。
（一）农业结构调整顺利推进
种植业调结构初见成效，全年粮食作物种植面积467.28万亩，较上年减少1.87万亩，产量113.28万吨，较上年增加1.1万吨；蔬菜种植面积114.25万亩，较上年增长3.91%；产量295.3万吨，较上年增长5.93%。林果业蓬勃发展，全年水果产量148.73万吨，较上年增长9.14%。畜牧业发展较快。猪、牛、羊分别增长1.74%、6.34%和7.87%，家禽出栏下降9.14%；肉类总产量增长2.1%，鲜蛋产量增长7.5%；奶产量增长2.14%。
（二）工业转型升级不断加快
2017年，全市实现规模以上工业增加值103.07亿元，增长6.8%。其中计算机、通信和其他电子设备制造行业产值增长35.1%，烟草制品业增长4%，电力、势力生产和供应行业增长7.5%，对全市工业拉动作用较强。
全市27户战略性新兴产业工业企业实现增加值32.1亿元，同比增长22.5 %，增速高于同期规模以上工业增加值增速15.7个百分点，拉动规模以上工业增加值增长7个百分点。
全市规模以上工业企业主营业务收入201.4亿元，同比增长8.5%；实现利润总额13.8亿元；实现利税总额20.3亿元，增长37.6%,企业效益稳步向好。
（三）消费结构持续优化
2017年，全市实现社会消费品零售总额313.11亿元，增长8.5%。其中建筑装潢材料类增长22.8%，书报杂志类增长12.9%，金银珠宝类增长2.3%。
（四）投资结构持续改善
2017年，全市完成固定资产投资667.35亿元，同比下降0.57%。
（五）财政收支快速增长
2017年，全市实现大口径财政收入148.44亿元，同比增长9.39%。实现一般公共预算收入44.67亿元，增长10.95%；其中，国税收入66.45亿元，增长16.79％，地税收入20.78亿元，增长14.39%。完成财政支出320.73亿元，增长15.42%。
（六）金融机构存贷款稳定增长
2017年12月末，全市金融机构人民币存款余额1238.17亿元，增长7.1%，较年初新增82.38亿元。各项贷款余额836.83亿元，增长11.8%，较年初新增88.21亿元。
（七）居民收入稳定增加
全市城镇居民人均可支配收入24612元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入7065元，增长8.7%。
（八）供给侧结构性改革深入推进
“去产能”方面：一些产能相对过剩的工业产品产量均呈下降态势。全市水泥产量下降19%；高压开关板下降17.9%；毛线下降7.6%。
“去库存”方面：商品房销售面积99.4万平方米，增长23.97%。
“降成本”方面：规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本81.77元，同比减少0.91元。每百元主营业务收入中的三项费用14.02元，同比减少0.36元。
“补短板”方面：水利、能源等基础设施建设投资快速增长。全市基础设施投资227亿元，增长13.08%，增速比上年提高5.47个百分点。其中，交通运输业、邮政业完成投资92.81亿元，增长28.12%;水利、环境和公共设施管理业完成投资94.71亿元，增长17.29%。
二、经济运行中需要关注的方面
（一）工业发展后劲不足
2017年，全市只有一户新增工业企业。从近年“一套表”入库情况看，新建达标企业非常少，而从规下转规上的企业也都是一些技术含量不高，规模较小的企业，进一步挖潜改造的空间有限，致使天水工业发展后劲不足。
（二）第三产业发展相对较缓
2017年，全市第三产业增加值占生产总值比重52.5%，较2016年提高1.7个百分点，在经济发展中占据的位置愈加重要。但从增速看，在各市州中排名第6位，低于全省平均水平1.8个百分点，低于排名第1的兰州市2.5个百分点，增速相对较缓。一方面是由于产业内部结构不优，批发零售、餐饮等传统业态占据主导地位，金融、电子商务、科技信息等现代服务业占比较低，研发、设计、创意等服务业发展较慢，对第三产业拉动贡献不足。另一方面是由于规模以上企业带动力不强，大部分企业特别是新增入库企业规模有限，缺乏高速增长带动作用。
（三）固定资产投资增长乏力
一是投资入库受限。一些外地房地产公司在天水有项目、有工程，但由于未在当地注册，不能纳入我市统计范围，影响到房地产投资统计完整性。二是新开工项目增幅回落。全市在建项目1788个，计划总投资1357.9亿元，增长13.72%，但新开工项目计划总投资560.52亿元，下降27.83%，低于全部投资27.26个百分点，增量明显不足。三是资金来源趋紧。2017年，全市项目投资本年资金来源合计560亿元，比完成投资额少43.16亿元。其中，国家预算资金下降12.1%；国内贷款下降30.81%；自筹资金下降16.57%。而应付工程款增长50.71%。资金来源趋紧将对项目进度和投资意愿造成一定影响。
三、2018年工作建议
总体看，2017年，我市经济基本面保持良好，但仍稳中存忧，面临诸多发展不平衡问题。2018年，建议抓好以下几方面工作：
（一）抓粮食生产夯农业基础。在全力推进农业产业结构调整的同时，要确保粮食播种面积稳定在450万亩的基础上，优化农作物种植结构，不断完善农业基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力，实现粮食增产、农民增收。
（二）抓工业生产保发展动力。全力抓好“三重”“三一”策的贯彻落实，加强资源配置与整合，将优质资源向优质产业倾斜，形成优势产业，大力培育发展战略性新兴产业，提高产品档次，提升企业竞争力和盈利水平。加大“小升规”企业的培育力度，及时将达到标准的新建企业入库统计，不断提高新入库企业对全市规模以上工业发展的拉动力。加大重点行业投资力度，加强现有工业企业技术改造和产业升级，确保工业投资稳定增长以增强工业发展后劲。
（三）抓结构调整促发展活力。以调整第三产业内部结构为突破口，积极培育现代物流、电子商务、信息服务、科技服务等现代服务业；发挥人口大市优势，加快发展社会消费、社区服务、健康养老等生活性服务业，促进消费结构转型升级，提高消费对全市经济增长的贡献率。进一步做大做强规模以上服务业企业，使其有力带动全市第三产业快速发展。
（四）抓有效投资挖发展潜力。我市经济发展的主要抓手仍是投资拉动，要将扩大有效投资作为稳定经济增长的关键抓好抓实。加强在市内施工的域外房地产、建筑企业在我市的注册登记工作，确保应统尽统。积极做好项目引进、落地服务工作，为项目建设创造良好的投资环境。完善投资融资机制，通过投资补助、基金注资、担保补贴等方式，积极推广PPP模式，确保项目建设资金来源。
（五）抓企业入库鼓发展后劲。要将切实推动“梯级培育、转型升级”工作，加大“四上”企业入库政策的宣传，并实施一系列奖励机制，使相关企业能自觉、及时地申报入库，形成新的经济增长点。同时努力确保入库企业“存活率”，加大对在库企业的扶持培育力度，持续扩大企业规模，提升企业效益，带动全市经济健康发展。
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