[摘要] 为切实做好2017年春节后建筑工地安全质量及扬尘治理工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，实现全年建设安全生产的良好开局，按照国家、省市相关要求，结合建设工作实际，现就做好春节后复工建筑工地安全质量管理、扬尘防治、“两化”达标和深基坑安全管理工作通知如下。
天水市住房和城乡建设局关于切实做好春节后复工建筑工地安全质量管理工作的通知（天市建〔2017〕20号）
各县区建设局、各建筑施工、监理企业及有关单位：
为切实做好2017年春节后建筑工地安全质量及扬尘治理工作，全面贯彻落实、全省建筑施工安全质量电视电话会议和全市安全生产工作暨安委会2017年次全体（扩大）会议精神，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，实现全年建设安全生产的良好开局，按照国家、省市相关要求，结合建设工作实际，现就做好春节后复工建筑工地安全质量管理、扬尘防治、“两化”达标和深基坑安全管理工作通知如下：
一、加强领导，切实做好复工前责任落实
各县区建设局及有关单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，加强组织领导，精心安排组织，认真研究部署节后复工工作。要切实加强对节后复工项目的安全质量检查和督促，成立相应机构，明确牵头单位和负责人，落实各项工作措施。进一步落实监管责任和企业主体责任，积极做好宣传动员，尤其要督促企业严格落实“三级”教育制度，采取预防措施，及时调整好节后作业人员的思想及工作状态，制定防范对策，为全年的建设工程安全质量工作打下良好基础。
二、突出重点，认真排查各类隐患
各建设、施工和监理单位要高度重视春节后复工的安全质量工作，严格按照有关技术标准、规程规范的要求进行自查。
1、高大模板支撑体系及脚手架工程。检查中要突出对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及剪刀撑等设置及固定等方面进行排查，发现问题及时加固整改。
2、建筑起重设备。要认真检查大型建筑起重机械在安装、使用、拆除过程中存在的薄弱环节，采取有力措施，加强监管。坚决禁止无资质证书、超越资质业务范围承担建筑施工起重机械的安装、拆卸业务；禁止无特种设备操作证件的人员上岗作业。
3、建筑工地深基坑及市政涵洞开挖。加强施工现场深基坑（高边坡）以及周边建筑物、临时设施的沉降观测检查；检查市政涵洞、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡及支护情况，发现有异常情况，要及时处置；同时根据天气的变化，进一步制定和完善有针对性的专项安全方案和防范措施，确保安全施工。
4、消防安全及施工用电。加强建筑工地临时宿舍用电、用火的消防安全管理。检查施工用电设施设备配备和安全防护情况，施工现场的临时用电采用三相五线制，使得每台用电设备达到“一机、一闸、一箱、一漏”，确保施工用电安全。
5、冬季施工实体质量。重点检查地基基础、主体结构混凝土强度及抹灰质量，检查混凝土及抹灰工程有无受冻现象。对查出的质量问题要立即整改，对于存在结构安全隐患的工程要经有资质的检测单位检测鉴定后能够达到设计要求的，方可进入下道工序。经返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部（子分部）工程、单位（子单位）工程，严禁进入下道工序，并及时上报工程质量监督机构，按照有关规定进行查处。
6、安全质量责任制落实情况。是否严格落实各方主体质量终身责任，建立健全项目负责人质量终身责任制度，定期或不定期对项目经理履职情况进行检查。是否建立项目负责人质量终身责任信息档案制度，健全以建筑工程五方责任主体项目负责人的基本信息、质量终身责任承诺书、法定代表人授权书为主要内容的信息档案
三、强化“两化”建设，夯实安全管理基础
要扎实开展安全生产标准化建设，大力推广使用装配式钢结构围墙（高度不低于4.0米），其他材料围墙设置不低于规定高度2.5米，实施封闭施工，围挡(墙)设置要做到牢固、整洁、美观、结构安全。施工现场的主要道路必须实施硬化，现场应设置“七牌一图”， 要在施工现场非硬化区域、土方堆置场地以及生活区、办公区全面进行绿色植物栽种，提高绿化覆盖面。要使用阻燃性能符合相关规定要求的彩钢板或标准砌块建设办公用房或职工宿舍。在建工地开展美化、亮化，晚上19点-22点，施工围墙 、在建工程应在建筑顶部必须亮灯，以凸现夜间优美的建筑轮廓和建筑景观。
要深化施工现场信息化建设。重点检查两区城区在建项目是否按规定在施工现场安装远程视频监控系统，是否开展施工现场网上巡查，及时抓拍各类违法违规行为。五县加大推广力度，逐步普及应用。
四、坚持多措并举，严格工地扬尘管控
各县区建设局要按照“属地管理、分级负责，、全面覆盖、责任到人”的管理模式，做到监管不留死角、不留空白。重点检查建筑工地扬尘治理“六个”是否落实到位，即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。要进一步加强建筑工地运输车辆预申报制，重点检查建设或施工单位在土方开挖及渣土、混凝土运输前是否申报土方开挖及运输方，凡未取得《建筑工地出入场通行证》的建筑施工场地，严禁进行土方开挖及运输车辆出入。
要创新扬尘治理方式，在秦州、麦积两区城市核心区域和成纪新城建筑工地塔吊安装喷淋系统，定时开展“人工降雨”除尘，实现对整个施工现场的全覆盖洒水降尘。
五、加大源头管理，规范深基坑安全管理
深基坑工程是施工现场的重大危险源。对正在进行深基坑施工的项目， 建设单位要对深基坑附近的建筑物、构筑物、道路、地下管线等现状，以及同期施工的相邻建设工程施工情况进行调查，前期的调查范围从基坑边线起，向外至少延展到基坑开挖深度3倍的范围为止，对其它可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等也应作好检查；对可能发生争议的部位应拍照或摄像，布设记号，并作好记录。对受影响可能发生争议的相邻建筑物、构筑物，建设单位应当与有可能受影响的产权单位或业主代表共同委托有资质的房屋质量检测单位进行检测，并签订相关协议。
深基坑施工组织设计应当由施工单位组织召开专家论证会，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。监测单位要确保监测数据真实准确可靠，监测记录应当规范。当监测数据接近或达到预警值或出现险情时，监测单位应先口头报告后再书面报告签字确认，并及时通知建设、设计、施工、监理等有关单位，该工程必须立即停工，建设单位迅速组织有关各方采取应急措施进行抢险，迅速查明原因并制定解决方案。
接到通知后，建设单位要迅速对深基坑施工存在的安全隐患进行排查，发现隐患及时整改，切实消除因深基坑施工带来的不良社会影响和安全隐患，并及时上报。凡未进行隐患排查的，暂停施工。
六、开展督查检查，全力消除安全质量隐患
各县区建设局要加大抽查检查力度，及时查处危险源管理不落实、扬尘治理不达标、渣土运输管理混乱、视频监控不开通、安全生产标准化不达标规避监管、现场安全质量管理问题突出的单位。
两区建筑工地经建设、施工、监理单位自查合格签字盖章后，上报市安监处，经复查合格后，方可复工。五县建筑工地复工由各县建设局负责管理。市建设局将采取暗查暗访的形式，按照“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待，直奔主题、直插现场）要求，对各县区开展 复工自查的情况进行抽查。对自查工作走形式，安全隐患和质量问题突出的单位，除责令限期整改外，将处以罚款处罚、曝“黑名单”等综合措施，一律不得开工建设，还将在市建设局网站通报批评。
各县区建设局请于2017年3月1日前将有关检查情况上报市建设工程安全质量监督管理处。
联 系 人：何文凯
联系电话：0938—8290551（兼传真）
天水市住房和城乡建设局
2017年2月7日
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