[摘要] 今年以来，清水县认真贯彻落实中央和省、市委系列决策部署，大力推进“14651”发展战略，全县经济社会各项事业开局良好。
今年以来，清水县认真贯彻落实中央和省、市委系列决策部署，大力推进“14651”发展战略，全县经济社会各项事业开局良好。一季度，实现生产总值7.19亿元，增长9%；规模以上工业增加值1373万元，增长16.1%；社会消费品零售总额1.98亿元，增长9.52%；固定资产投资4.6亿元，增长7.31%；大口径财政收入10057万元，增长35.76%，其中一般预算收入4555万元，增长48.56%；城镇居民人均可支配收入4971元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入2025元，增长11.1%。
聚焦“一号工程”，纵深推进精准扶贫。深入实施“1+17”方案，一季度实现扶贫对象人均可支配收入1260元，同比增长18%。总体呈现出“六个进一步”的良好势头。发力重点进一步突出，围绕今年减贫2万人的目标，大力实施易地扶贫搬迁、教育扶贫等“十二大重点工程”，确保年底贫困人口减少到2.39万人、贫困面下降到7.94%。基础工作进一步到位，深入推行“853”精准脱贫管理办法和“434”脱贫人口县级认定机制，高标准做到了平台建设“八个准”、“五张图”定向落实到村、“三本账”动态管理到户。投入力度进一步加大，今年该县财政预算投入1亿元，整合项目资金5.3亿元全部用于精准扶贫。强化金融支持，省上下达该县第三批精准扶贫专项贷款2.55亿元，已发放1670户8350万元。产业扶贫进一步做实，大力实施“4536”富民产业增收工程，累计投入1227.2万元，新建干鲜果园5.94万亩，特别是把贫困户户均建设2亩园作为产业扶贫的一项硬指标，投入扶贫资金270.4万元，扶持新建核桃、苹果园1.69万亩，实现了贫困户干鲜果园全覆盖，户均达到5亩。基础设施进一步改善，在去年实现自然村通动力电和121个贫困村标准化村卫生室全覆盖的基础上，狠抓交通道路建设，新修产业路88条151.1公里，16条180.2公里通畅工程和123条657.7公里现有通村硬化路安全生命防护工程进展顺利。该县财政按照每公里10万元补助标准，计划自筹资金建设自然村砂砾路153条477公里，已开工建设50条110公里。全面启动实施远门等7处涉及17村的农村饮水安全管网延伸工程，年内将实现农村饮水安全工程全覆盖。紧盯贫困户有安全住房这一脱贫硬指标，计划新建的17个易地搬迁新村已开工建设6个，其余11个即将开工建设，清水县探索推行的“1+10+5”易地扶贫搬迁模式得到政协民族和宗教委员会调研组的充分肯定。启动实施农村危旧房改造1050户，占计划2500户的42%。开工建设千人以上行政村幼儿园20个，年底将实现千人以上贫困村幼儿园全覆盖；全力推进40个“乡村舞台”建设，年内将实现贫困村“乡村舞台”全覆盖。机制创新进一步加强，深化“11558”干部下基层活动、农户分类提升等十种创新模式的同时，重点探索创新了六种脱贫攻坚新模式。围绕缩小区域发展差距，投资4000多万元，集中力量推进了蒲魏梁流域精准扶贫集中攻坚和远门、新城两乡差异化扶贫。围绕加大医疗救助力度，继续实行二次医疗救助，并将建档立卡贫困户门诊慢性病由40种增加至65种，报销比例由70%提高到90%。围绕保障住房安全，对2000户精准扶贫C、D级危房户，由县财政贴息，每户落实3—5万元3年贴息贷款帮助建房；对500户特别困难的危房户，除落实政策性补助外，县上通过民政救助和财政补助，户均再配套补助3万元，帮其建设不少于45平方米的安全住房。围绕强化劳动力培训，大力实施“十百千万”农民素质提升培训工程，整合各类涉农培训资金252.14万元，已开展各类技能培训5期292 人、实用技术培训51期4339人（次）。围绕促进电商扶贫，大力推行“1+1+N”电商人才培训计划，积极开展“合作社+电商”试点工作，一季度实现电商交易额580万元。围绕示范带动，由18乡镇下基层工作组长和乡镇党委书记、乡镇长每人包抓一个贫困村抓规范、创特色，创建精准扶贫示范村52个，发挥了以点带面的示范引领作用。
突出项目带动，持续增加有效投资。深入推进“3341”项目工程，今年计划实施各类重点建设项目158项，其中续建48项，新建110项。至目前已开工104项，开工率65.8%，累计完成投资12.7亿元。其中：投资5000万元及以上项目57项，已开工43项，完成投资9.4亿元。邽山生态示范园、天河酒业生态酿酒城技改扩建、迎宾大道、火车站广场及环路建设、县医院整体迁建等48个续建项目已完成投资4.8亿元，占年度投资计划的24%；总投资2.2亿元的黄门330千伏输变电站工程顺利开工建设，60万亩干鲜果基地、国家旱作农业示范区等110个新建项目已开工56项，完成投资7.9亿元，占年度投资计划的20%。特别是投资847万元完成以县城北山绿化为主的各类造林2.8万亩；县财政投入820.75万元，实施公路绿化443公里，高标准打造了清陇路、清社路、S305线等一批绿色示范长廊，实现了县域交通主次干道、260个行政村通村公路、每乡镇3个以上贫困村通自然村道路“三个绿化全覆盖”。积极做好全省项目观摩活动筹备工作，筛选确定了总投资1.5亿元的铁炉梁万亩优质核桃示范基地、总投资8300万元的蒲魏梁精准扶贫产业示范区、总投资2.6亿元的县医院整体迁建、总投资2.78亿元的火车站前广场商贸枢纽圈、总投资1.58亿元涉及39个自然村715户3368人的17个安置新村及总投资1200万元的红堡镇曹冯新村易地搬迁工程、总投资3.2亿元的天水华盛农业食品综合开发项目等6个项目观摩点。
狠抓招商引资，着力夯实发展后劲。筛选储备招商引资重点项目54项，总投资130亿元。新签约日产500吨金精粉冶炼、国电投清水30兆瓦光伏发电、华博智源清水20兆瓦光伏发电项目3项，总投资10亿元，正在开展土地流转等前期工作，预计6月底开工建设。续建项目14项，到位资金5.67亿元。华盛农业食品综合开发项目已投产运营，总投资3.6亿元的天河生态酒业城技改扩建和总投资1.3亿元的精炼胡麻油项目完成主体工程，正在安装设备。三义商贸城、有机肥生产等7个在建项目进展良好，中电投清水2×1000兆瓦火电、国梦天然气等工业能源类项目前期工作有序开展，三峡白驼60兆瓦风电项目将于5月下旬开工建设。积极筹备参加丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，计划签约总投资4亿元的温泉生态旅游区项目，民俗文化、农村数字电影放映、《轩辕大帝》等展演展示活动筹备工作有序推进。
坚持强基固本，全面落实从严治党。坚持把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，建立“党员固定活动日”制度，深化先锋引领行动，创新推行“表彰一批先进典型、践行一批承诺事项”等“十个一”工作载体，探索推行农村“四设四带四促”设岗定责、机关“在职党员到社区报到”和“手抄党章100天”等活动，确保了全县750个党支部13518名党员“两学一做”学习教育全覆盖。推行“1+5”包联整顿机制和“5+N”党建示范点创建模式，全力推进了49个软弱涣散党组织集中整顿、52个党建示范点创建工作。投入400多万元，启动实施了18乡镇“六小工程”建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，把握运用监督执纪“四种形态”，全力支持纪委划片联合办案工作，深入开展扶贫领域“两查两保”专项行动，共受理信访举报及案件线索42件，立案12件15人，给予党政纪处分10件10人、组织处理3件4人。
严肃换届纪律，有序推进乡镇换届工作。严格遵循“九严禁”纪律要求，分层次签订换届纪律承诺书191份，开展专题培训132人次，全面推行“一人一事”思想工作模式，营造了风清气正的换届环境。大力倡导“五看五选”用人导向，坚持“严控职数、小幅调整、注重实绩、强弱搭配、能上能下、关爱解困”原则，共配备乡镇领导班子成员153人，其中女干部13人，择优选拔1名村党支部书记进入党政领导班子，5月11日人事将全部到位。完成党代表初步人选的推荐和公示工作，正在进行党代表预备人选资格审查，5月下旬将全面完成乡镇党委换届工作。县乡人大换届选民登记工作正在有序进行。
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