[摘要] 2015年，在市委、 的正确领导和省建设厅的指导下，全市住房公积金工作取得了一定的成绩，圆满完成了全年的工作任务。我市住房公积金归集额、贷款发放额等主要指标创历史新高。
2015年，在市委、 的正确领导和省建设厅的指导下，全市住房公积金工作取得了一定的成绩，圆满完成了全年的工作任务。我市住房公积金归集额、贷款发放额等主要指标创历史新高。现将一年来的主要工作报告如下：
一、公积金管理使用情况
至2015年底，我市实际缴存公积金单位2313个，实缴人数13.4万人。当年新增单位82个，新增缴存人数5024人。缴存比例市直、秦州、麦积、张家川为工资总额的12%，其它县10%，归集住房公积金11.59亿元，归集余额为34.88亿元。2015年提取住房公积金7.91亿元。全市公积金存款余额17.82亿元。全市国家债券余额为3572万元。
累计发放公积金个人贷款13173笔，当年发放贷款3281笔，计9.33亿元。贷款余额17.51亿元，累计发放公积金支持保障房项目贷款3笔10800万元，收回4900万元，项目贷款余额5900万元；全市公积金贷款总余额为18.1亿元；存贷比为51.89%，个贷率50.19%；贷款风险准备金充足率100%；个人贷款率0.011%。公积金贷款占全市个人住房贷款的53.79%（全省平均44%）。2015年实现 获益5415.86万元，比2014年增长2757.60万元。归集、提取、贷款、 获益均创历史新高，全面完成了目标任务。
二、2015年所做的主要工作
（一）加大宣传力度，扩大住房公积金影响力
2015年以来，我 充分利用电视专栏、报纸、网络等媒体开展“住房公积金知识宣传月”活动，共发放宣传资料50000多份，向广大群众普及有关住房公积金的知识；四月份通过天水日报、天水晚报、天水在线、天水市公积金网站发布了《天水市住房公积金2014年年度报告》；六月份通过天水日报、天水市公积金网站做了天水市住房公积金新政解读系列报道。让广大干部职工进一步了解住房公积金制度，自觉维护自身的权益。
年初升级改造了公积金 官方网站，开通了住房公积金短信息平台和微信公众号。通过官方网站，干部职工可以查询并掌握自己的住房公积金缴存、提取详细情况；通过短信平台向每个缴存人发送个人住房公积金基本信息情况，当年共发送个人住房公积金有关的信息147万余条；通过微信公众号让缴存人随时随地了解住房公积金的政策，通过宣传大大提高了社会各方面关注和参与住房公积金制度的积极性。
（二）以加强管控为重点，风险防范能力不断增强
1、执法检查成效明显。2015年1月上旬，市人大常委会执法检查组深入麦积区、甘谷县、武山县、清水县、张家川县及市直有关单位对《住房公积金管理条例》的贯彻实施情况开展了执法检查。对全市公积金管理使用 是应建未建、应缴未缴公积金的单位及职工情况进行了检查，通过检查了解掌握了全市公积金缴存使用和管理情况，提出了加强队伍建设、提高管理服务水平、完善 机制、确保资金安全、提高公积金使用率等一系列建设性意见和建议，为我们全面加强管理依法办事提供了有力的支持。
2、公积金信息管理系统作用全面发挥。依托住房公积金信息管理系统，我们实现了对住房公积金归集、提取、贷款使用以及服务效能的全程实时监控；稽核科及时核对电子档案，加强系统刚性约束，及时发现解决违规问题，切实防范潜在资金风险。2015年共计督办公积金贷款53余例，违规支取等预警问题5例，回复市长信箱和投诉意见26例。
3、审计工作全面加强。加强对公积金业务的审计跟踪，以审计促规范防风险。市审计局对我市2014年度住房公积金归集管理运营和使用情况进行了全面审计。共审计出了六个方面的问题，我们及时将六个方面的问题进行了整改处理。同时，我们抓好内部审计。一方面在规范业务运行上下工夫，做好初审、复审、终审等内审程序衔接，将规范化管理落到实处，住房公积金业务操作得到进一步规范。另一方面从严控风险点着手，按照《住房公积金廉政风险防控指引》中的12个风险类型，34个风险点，一一对照检查，通过排查，共查找出廉政风险点7个，并一一进行了整改。2015年建设部督察员对我市公积金运营和项目贷款等进行了三次检查督查，省 处对我市公积金风险防控工作进行了专项全面检查。通过全面审计、督查，有效防控了资金风险和廉政风险。
4、贷款风险防范更加严密。一是建立工作机制。按照“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”的原则，建立了以风险评估和控制为核心的贷款风险管理机制，完善考核办法，强化日常监控，严格落实各项风险防控措施。二是加强贷后催收。对有可能发生的借款有针对性地制定催收策略，通过电话、短信、实地催收等多种方式，及时消除隐患。2015年催收贷款245万元。三是加强支持保障性住房公积金贷款风险管理。建立了项目资金台账，对资金实施全程封闭管理，定期勘察施工现场，及时掌控项目施工进度，确保专款专用。四是完善财务管理制度。全面启用公积金账户支付密码，在加盖财务章及法人章的支票上加编16位支付密码，实行支票、印鉴和密码器分人保管，杜绝贷款支票管理漏洞。今年个人住房公积金贷款率始终控制在0.15%以内。
（三）以便民惠民为导向，服务质量全面提升
1、利民政策持续推出。2015年召开的天水市住房公积金管理委员会会议，共推出了五项利民政策：
一是关于购买限价商品房提取住房公积金。凡在本市购买限价商品房，持本市县区房管部门限价商品房公示名单及购房资格证明和预交款收据等相关资料，即可按相关程序提取住房公积金。
二是提取住房公积金支付房租。凡在本市连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在我市无自有住房且租赁住房的，可按相关程序提取住房公积金支付房租，提取数额以公积金个人账户余额为基数，每年提取额上限20000元（夫妻双方合并计算）。
三是购买自住住房，公积金贷款额度上限由原来的50万元调整到房屋价格的80%（建筑面积在100平方米以上的按100平方米计算）。
四是从元月份全面改革了管理制度，实行了住房公积金管、办分离，通过管办分离简化了业务办理程序，提高了服务效率，强化了监督管理。管、办分离后，公积金提取，贷款办理由 审批简化为县区管理部审批，由五级审核转变为三级审核。压缩了贷款审批时间，实现贷款办理时间由原来的15个工作日缩短为7个工作日，提取审批时间由原来7个工作日缩短为2个工作日。
五是天水市辖区内正常连续足额缴存住房公积金三个月以上的职工，购房后取得房屋 权证一年以内且无个人住房贷款，可持所购房屋 权证和完税 申请公积金贷款；贷款额度上限65万元。同时为了适应不同群体需求，开展了异地购房贷款、跨区、县购房贷款、为直系亲属购房贷款、商转公贷款和集体阶段性担保贷款业务。开展了提取住房公积金年还款、提前还款和部分还款业务。
2、信息查询便捷高效。在推出网站、电话、短信和柜台查询的基础上，今年与省 处积极沟通，落实接入了甘肃省12329住房公积金热线，以方便缴存职工进行各项业务的查询以及业务办理咨询。同时，完成了对网厅的初步建设工作，继续完善了电子档案系统。完成了资金管理平台上线工作和住建部基础数据标准贯标工作。这些项目的落实提升了市民查询信息及了解相关政策的准确性和时效性。
3、服务功能不断完善。进一步完善“服务、一次性提取、一条龙操作和一口清告知”柜台服务，全面提供预约、上门和引导应急服务等便民服务。今年在秦州、麦积安装了排队叫号机；武山服务大厅全面建成，甘谷管理部服务大厅已完成装修，预计在今年“五一”前投入运行。秦安、清水、张川管理部服务大厅选址购买工作也已完成，正在进行装修，预计国庆前能全部投入使用。这些服务设施的完善，彻底解决了为群众 服务的问题，群众办事更加便捷。
三、2015年存在的主要问题
2015年，我市住房公积金管理工作取得了一定成绩，但与市委、 要求和人民群众期望相比，还存在着一定的差距。
一是住房公积金制度扩面工作仍需加强，我市还有相当一部分国有、私营企业职工未建立住房公积金制度或虽然建立了公积金制度，由于多种原因缓缴、停缴了住房公积金，其合法权益没有得到有效保障。据统计，全市建立制度人数18.6万人，实际正常足额缴存人数13.4万人，有5.2万人缓缴、停缴或不能正常缴存。
二是个贷率仍比较低，在全省仍处于靠后水平。2015年我市个贷率由31%增长到50.19%，增长了18多个百分点，增长幅度较大，但和全省个贷率57.7%比较， 仍然靠后。
三是 事业单位公积金缴存比例还不平衡，止2016年1月，市直、秦州、麦积、张家川个人和单位比例达到了12%，其它县仍为10%。2015年全省职工缴存比例12%的县市区达到68个，10%以下的仅有13个，我市占了4个。
四是服务设施还不完备，清水、秦安、甘谷等县区没有建成服务大厅，未实现 业务办理，群众办事还很不方便。
五是服务质量还需进一步提升，在统一服务标准、规范服务行为、提供微笑服务和温馨服务方面做得还不到位。
六是工作人员编制严重不足。 是县区管理部人员更是异常紧张，一人多岗，混岗现象十分严重。过去确定编制时业务主要依靠银行来办理，且资金量很小，去年实现了自主归集、今年要全面实现自主核算，县区管理部人员异常紧张，随着公积金业务的不断扩大，人员不足已经严重制约了公积金事业的全面发展和资金的安全。（全省兄弟市州人员情况：兰州在编人员100人、聘用人员115人，实有人数215人；省直在编人员17人、聘用人员128人，实有人数145人；陇南在编人员108人、聘用人员30人，实有人数138人；庆阳市在编人员96人、聘用人员35人，实有人数131人；张掖在编人员89人、聘用人员30人，实有人数119人；我市在编人员57人、聘用人员16人，实有人数73人）。
四、2016年主要工作目标
（一）总体要求
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作任务艰巨，责任重大。全市住房公积金工作的总体要求是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会为指导，深入贯彻落实市委、 有关会议和全省建设工作会议精神，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，以扩大住房保障功能，优化资金使用结构为主线，着力规范和改进服务，全面加快住房公积金基础设施建设力度，为职工购房和改善住房条件提供资金支持，促进我市住房公积金事业跨越式发展。
（二）主要发展目标
2016年新增缴存额11亿元；发放贷款10亿元，个贷率达到60%，贷款风险充足率100%，率低于0.15%；新增缴存单位20个，缴存职工4000人，全市 事业单位缴存比例全部达到12%；实现 获益5000万元；上缴财政的廉租房补充资金不低于1500万元。
（三）主要措施
1.努力扩大我市住房公积金制度覆盖面。一是加强宣传。非公企业建立住房公积金制度，涉及面广，是一项较难开展的工作，我们将注重做好宣传发动和舆论引导工作，强化企业主和职工的认识。通过宣传，进一步统一思想认识，形成有利于推进这项工作开展的氛围，同时通过网站、信息平台等方式，强化政策宣传，加强信息公开。二是突出重点。非公企业和民营经济建立住房公积金制度，总的要求是应建尽建，坚持突出重点。在企业中，把改制企业、上市企业、上规模企业、效益较好的企业为重点。在管理人员、生产经营技术骨干、大学毕业生、引进人才中先行建立，后全员建立。通过部分企业建立制度的引导作用，促进企业内部建缴面的扩大，更能在同行业起到引导和示范作用。三是加大 执法力度。按照《住房公积金管理条例》的规定，解决执法主体问题，建立必要的 执法体系，通过 处罚，依法推进非公企业和民营经济建立住房公积金制度。
2.进一步加大放贷力度。一是更新观念,转换思路，加大发放个人住房贷款力度。树立管理就是服务、放贷就是促进发展的观念,积极宣传和鼓励职工踊跃申贷。
二是完善各项措施，消除贷款潜在风险因素。严格依照国务院住房公积金条例和国家财政部财综字[1999]149号通知第三条的规定要求，足额提取贷款风险准备金，提高抗风险能力。建立健全贷款风险管控制度。规范贷款的审核发放、贷后管理、控制收回程序；提高经办人员的自律意识和责任意识，建立完善的审核机制、内控机制，加强贷款台账及档案资料的登录和收集，实行规范化、制度化、科学化的管理；
三是实行风险清收责任制，对已办理的贷款要加强贷后的管理和催收，靠实责任，加大清收力度。同时，充分发挥受托银行在公积金个人贷款管理中的积极作用，对受托银行建立考核目标责任制，制订具体的、可操作性的考核指标，将按月催收贷款本息的业务进行量化、细化，将支付委贷手续费与月末贷款本息入账数、率挂钩，奖罚分明，以此调动受托银行的积极性。
3.着力提升服务品质。努力在“主动服务、尽责服务、创新服务、高效服务、廉洁服务”上下功夫。努力打造住房公积金服务品牌特色，实现社会认知度、群众满意度、部门美誉度的新提升。今年各县区要全部完成公积金服务大厅的建设任务，实现 服务。
加快住房公积金综合服务平台业务建设，积极 建设部和省建设厅做好住房公积金综合服务平台建设工作（住房公积金综合服务平台由服务渠道、数据接口、综合管理系统和安全保障体系组成，承载、业务传输、信息发布、互动交流等功能，是住房公积金信息化建设的重要组成部分）。开展面向职工的网上业务大厅、自助服务终端、手机客户端、官方微信和微博等互联网和移动通讯技术的应用开发，逐步增加职工通过网络办理个人业务种类。加强与财政、审计、公安、民政、房产、社保、税务、工商、人民银行及受委托银行的沟通协作，推动跨部门、跨行业信息互联互通。
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