近年来，在房屋租金日趋攀升的背景下，合租、群租现象悄然兴起，并成为社会的普遍现象，这虽解决了一些外来务工人员的落脚问题，但噪音大、卫生环境差，消防、安全隐患等一系列问题越来越突出，严重影响了小区居民的正常生活。
100平方米房子“塞”进24人
4月22日上午，记者在房天下上选定了兰州市城关区6家出租床位的信息，并逐个打电话联系房东看房。其中5家被告知“床位已租满”，剩余的一家仅剩2张男士床位。记者留意到这6家出租信息都是当天上午8点至9点发布的，算下来不到三个几乎全部租出。
为了探个究竟，记者以给表弟租房为由与未租出的那家房东取得联系。房东是一位李姓女士，根据她提供的地址，记者来到位于金塔巷一家属楼的1楼，一进门一股异味扑面而来，房间光线昏暗，客厅和卧室都放置了上下铺床位，床的护栏上挂着袜子、衣服等，有些租客的日常生活物品也堆放在床上，局促的空间内，电源插座和电热水壶不是放在过道上就是放在床边。
据李女士介绍，她的房子共100平方米，三室一厅。整个房屋可以容纳24人居住。“现在床位很抢手，你看合适就住，先交200元订金。”李女士说，由于她的出租屋位于兰州市繁华地段，交通便利，价格低廉,很受来兰务工、培训青年的青睐。“每次床位出租信息发到网上，就会不断接到求租者的电话。”
李女士告诉记者，她出租房子已有四五年时间,开始时主要以整套出租，一个月租金高1800元。近两年，租房的人越来越多，为增加收入她改为床位出租，一个床位每月400—460元不等。记者算了一笔账，李女士将这24张床位出租后月收入近万元。
随后，记者走访了雁滩、安宁的一些出租房源,发现除了以床位形式出租外,还有很多房东把一间大房子用木板隔成几个小单间分别出租，价格从1200元/月—1900元/月不等。也有一些租客为了减轻自己的负担,把其中一间卧室或一张床分租出去。
记者打开房天下，搜索兰州租房信息，在租金一项中设定价格区间为普通大众能接受的500-1500元，一共搜到20133条房源信息，其中有3984条为单间或者床位出租。在这些出租的房屋中，大概有1/5为合租房。
群租房监管乏力
“太吵了,真让人受不了,希望有关部门能够管管。”一提起群租,家住火车站东路162号的吴女士就非常气愤,“我家楼上有一家群租的,这帮人每天三更半夜出出进进，开关门的声音很大，嬉闹声搅得整栋楼上的居民不得安宁。好几次半夜,男男女女几个人上到楼顶喝啤酒，完了就将酒瓶摔碎在楼道里,甚至打架。无奈之下,她只好上楼去劝说,进屋之后才看到,这套60多平方米的居民房中，竟然住了十多个年轻女孩，几乎都是上下铺床位,后来才了解到,这套房子是兰州火车站附近“永积豆浆”老板给服务员租的集体宿舍。”
事实上,赵女士的遭遇绝非个案。
甘肃省社会科学院研究员李有发认为，近年来，随着城市经济社会快速发展和城镇化进程加速推进，流动人口数量逐年增加。众多居民小区中，群租、合租现象也日渐增多,这虽解决了一些人的落脚问题，但也带来了不少社会问题。一是给社区治安管理带来困难，由于房屋承租人员构成复杂，生活习俗不相同，时间长了便会产生矛盾，加大了管理的难度；二是对居民日常生活带来不少负面影响，如噪声、邻里关系等；三是对居民小区的物业管理造成影响，由于群租房承租者流动性大，很容易出现拖欠、逃避物业费等现象；四是对居民小区公共设施带来新的压力。总之，群租房现象已经成为基层社会治理亟待解决的现实问题。
那么，群租行为到底应该由谁来监管？记者从兰州市房地产管理局、工商行政管理局、公安局等部门了解到,目前兰州对此还没有明确的规定，现阶段主要以违反房屋租赁、流动暂住人口治安管理法律法规进行管理。
甘肃泫渊律师事务所主任律师、民盟兰州市委参政议政委员会委员宋永强表示,目前我国政策和法律对房屋的群租无详细而明确的规定，致使政府监管乏力，这是群租现象愈演愈烈的一个重要原因。
事实上，早在2011年初，住建部就出台了《商品房屋租赁管理办法》，明令禁止群租行为，违规者可处5000元以上、3万元以下罚款。然而,这个管理办法在实际操作中有很大的难度，不能从根本上解决问题。
多管齐下治理群租乱象
兰州市公安局户政处流动人口管理大队的新数据显示，截至2015年3月30日，兰州市流动人口累计登记已突破150万大关，达到1547289人。
在房价、房屋租金日趋攀升的背景下，合租、群租现象悄然兴起，随之而来的噪音扰民、环境脏乱差等问题越来越突出，严重影响了小区居民的正常生活,也留下了诸多安全隐患。许多市民希望有关部门能够联手治理，真正解决群租现象扰民的问题。
宋永强分析认为,解决群租带来的社会问题，首先,消防、环保、工商、税务、公安等部门要联合起来进行监管。其次，要增加房屋供应，如政府提供更多廉租房、经济适用房等保障性住房，有效改善无房户的居住条件，满足进城务工人员及大中专毕业生的住房需求。此外,要提高居民收入，群租者绝大多数是低收入群体，希望政府能给予更多的人文关怀。后，应出台更为细致详尽的法律规范，使政府监管有法可依，依法规范群租活动，保障各方当事人的利益，尽可能避免由此引发的纠纷。
以上观点也得到李有发的认同。他表示，政府相关部门还要根据房屋租赁市场出现的新动向，创新管理模式，采取堵疏结合的措施，出台新的城市房屋出租相关政策规定，明确相关部门的监管责任，将群租房纳入监管和服务范围；同时要推行“人性化服务，契约化管理”方式，一方面社区要加强对承租者的服务，切实保障底层民众租房的权益；另一方面要采取各种形式，推动群租房群体的自我管理与自我完善。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
