为加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高居民居住水平，国务院发布了《住房公积金管理条例》，《条例》是国务院发布的行政法规，适用于中华人民共和国境内，具有普遍约束力。
住房公积金的构成是由职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金两方面组成，归职工个人所有。两部分都是职工个人的钱，只能用于职工个人住房消费，任何单位和个人不得挪作他用，若挪用职工住房公积金应依法追究刑事责任。住房公积金的缴存、提取和使用、管理、监督都具有强制性。
对于单位拖欠职工住房公积金的，职工可以向天水市住房公积金管理中心进行举报，天水市住房公积金管理中心接到举报后，将依据《条例》规定对拖欠职工住房公积金的单位进行执法。
《条例》规定，职工有权查询本人和单位公积金缴交、提取、使用情况，存有疑义时，可以要求银行和公积金中心复核，并有权揭发、检举、控告挪用公积金的行为。然而，天水市却有很多职工没有行使自己的权利，有的职工甚至不知道自己有这样的权利。
执法需要缴存公积金的每个职工的支持和配合。《条例》赋予了职工检举、揭发、控告挪用公积金行为的权利，职工如果有公积金缴存方面的问题，可以向天水市住房公积金管理中心举报，对经执法检查不予纠正的单位，市公积金管理中心可代为起诉，由法院判决强制执行，以维护职工的合法权利。
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